Со вступлением в ЕС новых членов ситуация в сельском хозяйстве Европы, как и ожидалось, усложняется. Германия и в еще большей степени Великобритания настаивают на том, чтобы единый бюджет ЕС, из которого выделяются дотации на развитие бедных стран (в том числе Испании и Польши), не превышал 1% от ВВП Евросоюза (117 млрд евро в год), что означало бы при принятии, что польские и испанские фермеры получат значительно меньше, чем они рассчитывали получать в соответствии с Ниццким договором 2000 г. (это помимо целевых ассигнований на сельское хозяйство). В декабре 2002 г. Европейская комиссия (ЕК) приняла новые правила, упрощающие процедуру предоставления государственной помощи в области сельского хозяйства, которые будут действовать до конца 2006 г. Другое решение ЕК предусматривает выделение 10 новым членам ЕС в 2006 г. на модернизацию сельского хозяйства 7,3 млрд евро. Напомним, что уровень государственной поддержки фермеров в «старых» странах — членах Союза в ближайшей перспективе останется на уровне 60— 70 млрд евро ежегодно, что включает в себя как прямые дотации, так и таможенные льготы. В последнее время в обществах стран Евросоюза с тревогой обсуждают вопросы о перспективах аграрной Европы в свете его расширения за счет сельскохозяйственных стран Восточной Европы (Прибалтика, Польша), а также вопросы старения сельского населения, сокращения его численности, истощения почвы. Не без оснований утверждается, что рост числа занятых после расширения ЕС и структурные сдвиги в связи с ростом конкуренции среди фермеров могут иметь серьезные последствия для экономической и социальной сферы аграрного сектора. При этом подчеркивается необходимость наращивания финансирования сельских местностей. II настоящее время на эти цели по линии ЕС и отдельных стран выделяется 17 млрд евро ежегодно. Программы охватывают инвестиции в регионы, целевые программы инвестиций для поддержки молодых фермеров, разработку региональных планов развития и др.
В целях внедрения национальных программ по улучшению стандартов в области окружающей среды, содержания животных и вопросов гигиены некоторые виды государственной помощи будут предоставляться без ранее необходимого одобрения ЕК. Среди этих видов:
- объем помощи в инвестировании может достигать 40% для фермеров, 50% — в неблагоприятных областях и дополнительно 10% дастся молодым фермерам;
- помощь может достигать 100% в случае возникновения издержек на охрану сельской местности и традиционных зданий;
- помощь в размере до 30 тыс. евро может быть предоставлена мо-иодым фермерам для упрочнения положения и в случае раннего выхода на пенсию;
- 100%-ное возмещение административных издержек при разведении крупного рогатого скота;
- помощь на выплату страховых взносов;
- помощь в течение трех лет в размере до 100 тыс. евро на человека может предоставляться для стимулирования производства высококачественной сельскохозяйственной продукции, а также для обучения и переобучения фермеров и сельскохозяйственных рабочих.