Законные средства платежа и суррогатные деньги

При несоблюдении условий выполнения деньгами функции средства обращения и производной от нее функции платежа в экономике могут появиться так называемые суррогатные деньги. Суррогатными деньгами называют заменители денег, официально обращающихся на территории данной страны. Объективно возможность появления суррогатных денег связана с тем, что деньги в функции средства обращения выступают «мимолетным посредником обмена», поэтому появляется возможность замены реальных денег их суррогатами. При отсутствии официальных денег (или их неспособности выполнять свои функции) в оборот могут поступать самые разнообразные деньги-заменители. Суррогатными деньгами могут быть ценные бумаги (прежде всего векселя), золото, иностранные валюты и даже разного рода талоны — главное, чтобы их принимали партнеры по обмену.

Фактически суррогатными деньгами можно назвать все, что не является законным платежным средством для данной страны. Под законными платежными средствами понимаются денежные знаки, которые по закону обязательны к приему на территории данного государства. Все денежные знаки, монопольно эмитируемые центральным банком,— это законные платежные средства. Все законные платежные средства являются деньгами, но не все деньги представляют собой законные платежные средства. Иностранная валюта не является для другой страны законным платежным средством.

Отдельные субъекты экономических отношений могут быть готовы принять в уплату причитающегося долга различные денежные знаки, но законные платежные средства — это денежные знаки, которые они обязаны по закону принимать в уплату. Так, в условиях высоких темпов инфляции у субъектов экономических отношений может возникнуть стремление перейти к использованию в платежах в рамках национальной экономики иностранной валюты, которая не является для данной страны законным платежным средством, например доллар в России — это фактически суррогатные деньги. Или, например, закон не обмывает принимать в оплату долга чек, но вместе с тем по закону можно настаивать на оплате долга банкнотами и монетами.

Пример 4.7. В некоторых странах законные платежные средства могут иметь определенные ограничения:

1) по сумме платежа, например, серебряные монеты в США до 1933 года — не более 10 долларов. В Великобритании закон о монетах 1970 года гласит, что законные платежные средства представлены следующими монетами: 1 пенс и 2 пенса — в сумме до 20 пенсов; 5 пенсов, 10 пенсов, 20 пенсов — в сумме до 5 фунтов; 50 пенсов — в сумме до 10 фунтов; 1 фунт в любом количестве. В дополнении к этим условиям закон устанавливает в качестве законных платежных средств 5,10,20 и 50 фунтов;

2) по виду платежа, например банкноты Соединенных Штатов Америки, известные как «гринбеки», которые начали выпускаться в обращение федеральным правительством США во время гражданской войны и использовались при различных платежах, кроме уплаты процентов по государственному долгу и импортных пошлин;

3) по срокам осуществления платежа. Данное ограничение возникает в связи с проведением денежной реформы или деноминацией как частью денежной реформы и заменой старых денежных знаков на новые. Например, как мы уже говорили, в рамках проводившейся с 1 января 1961 года деноминации советского рубля обмен денежных знаков на новые осуществлялся без ограничений только в определенный период — с 1 января по 1 апреля 1961 года; деноминация в России с 1 января 1998 года такого рода ограничений не предполагала.